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建筑企業(yè)如何參與零碳園區(qū)建設(shè)新賽道？
發(fā)布時間：2026-01-30
在“雙碳”目標(biāo)縱深推進(jìn)與政策密集賦能的背景下，零碳園區(qū)已從概念探索進(jìn)入規(guī)?；ㄔO(shè)階段，成為建筑行業(yè)擺脫傳統(tǒng)業(yè)務(wù)內(nèi)卷、實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型的核心賽道。建筑企業(yè)作為園區(qū)建設(shè)的核心主體，其參與零碳園區(qū)建設(shè)絕非簡單的施工環(huán)節(jié)升級，而是需貫穿“規(guī)劃—建設(shè)—運營—價值變現(xiàn)”全周期，整合技術(shù)、資金、資源等多元要素，從傳統(tǒng)“施工方”向“零碳園區(qū)綜合服務(wù)商”轉(zhuǎn)型。結(jié)合國家政策要求與行業(yè)實踐案例，建筑企業(yè)可通過以下路徑系統(tǒng)性參與零碳園區(qū)建設(shè)。
零碳園區(qū)建設(shè)具有強(qiáng)政策驅(qū)動屬性，建筑企業(yè)需精準(zhǔn)把握政策紅利窗口，提前布局核心資源，為項目落地奠定基礎(chǔ)。
（一）吃透政策標(biāo)準(zhǔn)，明確參與邊界
嚴(yán)格遵循《關(guān)于開展零碳園區(qū)建設(shè)的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2025〕910號）等頂層文件要求，明確零碳園區(qū)建設(shè)的八大重點任務(wù)，包括用能結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、節(jié)能降碳、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、資源集約利用等核心方向。同時，對照國家級零碳園區(qū)建設(shè)基本條件與指標(biāo)體系，優(yōu)先選擇省級及以上開發(fā)區(qū)、具備完善能耗碳排放統(tǒng)計基礎(chǔ)、近3年無重大安全環(huán)境事故的園區(qū)開展合作，規(guī)避政策合規(guī)風(fēng)險。
（二）主動申報試點，爭取政策傾斜
積極聯(lián)合地方政府、園區(qū)運營方申報國家級、省級零碳園區(qū)試點，爭取在資金安排、項目審批、用能要素保障等方面獲得政策支持。例如，通過對接地方發(fā)改部門，爭取地方政府專項債券用于園區(qū)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；依托政策性開發(fā)性金融工具，獲取國開行、農(nóng)發(fā)行等機(jī)構(gòu)的中長期低成本信貸，降低初始投資壓力。內(nèi)蒙古和林格爾新區(qū)通過設(shè)立專項引導(dǎo)基金、創(chuàng)新“綠電交易+財政激勵”模式，有效降低了參與企業(yè)的投入成本，其經(jīng)驗值得建筑企業(yè)借鑒。
（三）開展前期診斷，精準(zhǔn)匹配資源
聯(lián)合能源企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)組建專項團(tuán)隊，開展園區(qū)前期能碳診斷，明確園區(qū)“范圍一、二、三”排放源，梳理可再生能源稟賦與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。結(jié)合區(qū)域特點制定差異化方案：西部地區(qū)可依托風(fēng)光資源打造“綠電+高載能產(chǎn)業(yè)”集群，東部沿海聚焦數(shù)字化構(gòu)建智慧零碳園區(qū)，中部地區(qū)側(cè)重傳統(tǒng)工業(yè)與零碳技術(shù)的融合改造，確保方案兼具可行性與前瞻性。
二、聚焦全周期參與，筑牢零碳建設(shè)核心能力
零碳園區(qū)建設(shè)是系統(tǒng)工程，建筑企業(yè)需發(fā)揮全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，構(gòu)建“規(guī)劃設(shè)計—工程建設(shè)—運營管理”全周期服務(wù)能力，將零碳理念貫穿各環(huán)節(jié)。
（一）規(guī)劃設(shè)計階段：構(gòu)建“源-網(wǎng)-荷-儲-碳”一體化方案
規(guī)劃設(shè)計是實現(xiàn)零碳目標(biāo)的前提，需突破傳統(tǒng)建筑設(shè)計思維，聚焦能源系統(tǒng)與產(chǎn)業(yè)布局的協(xié)同優(yōu)化。一方面，牽頭編制園區(qū)零碳專項規(guī)劃，明確綠電占比、碳減排率等量化目標(biāo)，例如參考雄安創(chuàng)新中心項目，規(guī)劃100%清潔供能系統(tǒng)；另一方面，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，引導(dǎo)低能耗、高附加值新興產(chǎn)業(yè)集聚，探索“以綠制綠”模式，支持高載能產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移并探索深度降碳路徑。同時，融入數(shù)字化理念，預(yù)留智慧能碳管理平臺、物聯(lián)網(wǎng)感知終端等設(shè)施的布局空間，為后續(xù)運營管控奠定基礎(chǔ)。
（二）工程建設(shè)階段：強(qiáng)化技術(shù)集成與施工創(chuàng)新
施工階段是零碳目標(biāo)落地的核心載體，需通過技術(shù)集成創(chuàng)新與綠色施工，筑牢園區(qū)零碳基礎(chǔ)。在能源設(shè)施建設(shè)方面，重點推進(jìn)可再生能源與建筑、基礎(chǔ)設(shè)施的深度融合。借鑒青島超階零碳大樓經(jīng)驗，采用光伏建筑一體化（BIPV）技術(shù)，通過光伏玻璃幕墻、屋頂光伏等形式實現(xiàn)“建筑發(fā)電”，搭配梯次儲能電池、新能源汽車反向供電等模式，構(gòu)建“發(fā)電-儲能-用能”閉環(huán)；在供熱系統(tǒng)方面，因地制宜利用地?zé)?、工業(yè)余熱等資源，如濟(jì)南“溫暖動脈”項目通過長距離供熱工程實現(xiàn)余熱回收利用，每年減少二氧化碳排放360萬噸。同時，科學(xué)配置儲能系統(tǒng)與增量配電網(wǎng)，探索綠電直連、氫電耦合等創(chuàng)新模式，提升可再生能源消納能力。在建筑與基礎(chǔ)設(shè)施低碳化方面，新建建筑嚴(yán)格按照超低能耗、近零能耗標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計建造，采用三玻兩腔幕墻、真空絕熱板等被動式節(jié)能技術(shù)，搭配高效照明、智能空調(diào)等主動節(jié)能設(shè)備，降低建筑能耗。存量園區(qū)改造可參考中建三局實踐，通過玻璃幕墻隔熱改造、污水廢水換熱利用等措施，實現(xiàn)既有建筑降碳30%以上的目標(biāo)。此外，推進(jìn)園區(qū)電力、供排水、污染治理等基礎(chǔ)設(shè)施的低碳升級，建設(shè)零排放污水處理廠，完善綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)運輸工具低碳替代。在施工過程管控方面，推行綠色施工模式，加強(qiáng)建筑垃圾、揚(yáng)塵、噪聲等污染治理，推進(jìn)建筑材料循環(huán)利用。同時，以BIM技術(shù)與物聯(lián)網(wǎng)為核心，搭建施工階段智能化管理平臺，實現(xiàn)施工流程的數(shù)字化管控，提升施工效率與質(zhì)量。
（三）運營管理階段：實現(xiàn)持續(xù)降碳與價值增值
零碳園區(qū)的核心競爭力在于長期穩(wěn)定的零碳運營，建筑企業(yè)需延伸服務(wù)鏈條，構(gòu)建“運營+服務(wù)”的長效模式。搭建智慧能碳管理平臺是核心抓手。整合園區(qū)內(nèi)近24000個微小傳感器等IoT設(shè)備，實現(xiàn)能耗負(fù)荷、碳排放、設(shè)備運行狀態(tài)的實時監(jiān)測與預(yù)警，通過AI算法進(jìn)行動態(tài)調(diào)優(yōu)，提升能源利用效率。例如，中建三局零碳智慧運營平臺融合“源、網(wǎng)、荷、儲、控、碳、運”七大子系統(tǒng)，實現(xiàn)能耗降低30%以上的成效。同時，依托平臺打通綠證、CCER、碳配額等交易通道，為園區(qū)企業(yè)提供碳核算、碳足跡認(rèn)證等增值服務(wù)，助力企業(yè)實現(xiàn)碳資產(chǎn)變現(xiàn)。創(chuàng)新運營模式方面，探索“電碳協(xié)同”運營路徑，以虛擬電廠（負(fù)荷聚合商）等形式參與電力市場調(diào)頻、調(diào)峰服務(wù)，通過削峰填谷獲取額外收益。例如，青島超階零碳大樓通過智慧能源管理系統(tǒng)成為電網(wǎng)柔性調(diào)節(jié)節(jié)點，既緩解了高峰用電壓力，又提升了供電可靠性。同時，采用合同能源管理（EMC）、能源托管等模式，為園區(qū)企業(yè)提供節(jié)能改造與運維服務(wù)，分享節(jié)能效益，降低企業(yè)零碳轉(zhuǎn)型成本。
三、構(gòu)建多元支撐體系，保障項目可持續(xù)推進(jìn)
零碳園區(qū)建設(shè)投資規(guī)模大、回報周期長，建筑企業(yè)需通過模式創(chuàng)新與資源整合，破解資金、技術(shù)、人才等核心難題。
（一）創(chuàng)新投融資模式，拓寬資金渠道
構(gòu)建“政策資金+金融資本+社會資本”多元協(xié)同的投資體系。除爭取政策專項資金與政策性信貸外，積極探索市場化融資模式：采用投建營一體化（投資人+EPC+O）模式，聯(lián)合地方平臺、能源企業(yè)成立項目公司，共擔(dān)風(fēng)險、共享收益，如中能國新重慶智慧近零碳園區(qū)項目IRR達(dá)8.7%，投資回收期6-8年；通過EPC+F（工程總承包+融資）模式，為資金短缺的存量園區(qū)改造項目提供合規(guī)墊資服務(wù)，分期回收工程款；利用綠色供應(yīng)鏈ABS、碳資產(chǎn)質(zhì)押融資等工具，盤活項目資產(chǎn)與碳資產(chǎn)，提升資金流動性。
（二）強(qiáng)化技術(shù)研發(fā)與合作，筑牢技術(shù)支撐
聯(lián)合高校、科研機(jī)構(gòu)、零碳技術(shù)企業(yè)組建產(chǎn)學(xué)研合作平臺，聚焦被動節(jié)能、高效儲能、AI調(diào)控、CCUS等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)與轉(zhuǎn)化。例如，中建二局通過與科研機(jī)構(gòu)合作，在雄安創(chuàng)新中心項目中打造100%清潔供能系統(tǒng)，形成了可復(fù)制的技術(shù)解決方案。同時，積極引入外部先進(jìn)技術(shù)與經(jīng)驗，消化吸收光伏建筑一體化、氫電耦合等創(chuàng)新技術(shù)，提升自身技術(shù)集成能力。
（三）搭建專業(yè)團(tuán)隊，夯實人才保障
成立零碳專項工作組，配置碳管理、能源系統(tǒng)、數(shù)字技術(shù)、投融資等復(fù)合型人才，負(fù)責(zé)項目全周期的統(tǒng)籌推進(jìn)。同時，加強(qiáng)與外部智庫、認(rèn)證機(jī)構(gòu)的合作，開展零碳政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、運營管理等方面的培訓(xùn)，提升團(tuán)隊專業(yè)能力，確保項目建設(shè)與運營符合國家級零碳園區(qū)指標(biāo)要求。
四、結(jié)語
零碳園區(qū)建設(shè)已進(jìn)入政策護(hù)航、市場驅(qū)動的“爆發(fā)窗口期”，對于建筑企業(yè)而言，這既是轉(zhuǎn)型必然，更是萬億級市場機(jī)遇。建筑企業(yè)參與零碳園區(qū)建設(shè)，核心在于打破傳統(tǒng)業(yè)務(wù)邊界，以全周期服務(wù)能力為核心，以技術(shù)創(chuàng)新為支撐，以多元資源整合為保障，實現(xiàn)從“施工建造”向“綜合服務(wù)”的轉(zhuǎn)型。未來，只有精準(zhǔn)把握政策導(dǎo)向、持續(xù)創(chuàng)新模式與技術(shù)、深耕全周期服務(wù)的建筑企業(yè)，才能在零碳園區(qū)建設(shè)賽道中站穩(wěn)腳跟，既實現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展，又為“雙碳”目標(biāo)落地貢獻(xiàn)行業(yè)力量。
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